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工程咨询单位资信评价标准

本标准所称的工程咨询单位资信评价，是指根据《工程咨询 行业管理办法》(国家发展改革委2017 年第 9 号令)，由国家和 省级发展改革委分别指导监督行业组织对工程咨询单位开展的 行业自律性质的资信评价。开展资信评价的目的，是为工程咨询 行业提供健康发展导向，以及为委托单位选择工程咨询单位提供 参考。开展资信评价，应统一执行以下标准。

一、总体要求

(一)工程咨询单位资信评价标准以近 3 年的专业技术力 量、合同业绩、守法信用记录为主要指标，资信评价等级分为甲 级和乙级两个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资信、综 合资信。专业资信、专项资信设甲级和乙级，综合资信只设甲级。

(二)专业资信按照《工程咨询行业管理办法》划分的 21个专业进行评定;PPP 咨询专项资信、综合资信不分专业。

(三)工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定，已获

得资信评价等级的单位满 3 年后重新申请和评定，期间对发现不

再达到相应标准的单位进行动态调整。

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(四)申请资信评价的工程咨询单位应当通过全国投资项目 在线审批监管平台备案并列入公示名录。

二、甲级资信评价标准

(一)甲级专业资信。

1.专业技术力量。
(1)单位咨询工程师(投资)不少于 12 人; (2)申请评价的专业应配备至少 4 名咨询工程师(投资)

和至少 2 名具有本专业高级技术职称的人员，两者不重复计算; (3)单位主要技术负责人为咨询工程师(投资)，具有工程

或工程经济类高级技术职称，且从事工程咨询业务不少于 8 年。2.合同业绩。

申请评价的专业近 3 年合同业绩应满足以下条件之一:

(1)主持完成国家级规划咨询不少于 1 项或省级规划咨询 不少于 2 项或市级规划咨询不少于 4项，且全部服务范围内(规 划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询，下同)业绩累 计不少于 10 项;

(2)单一服务范围内完成的业绩累计不少于 40 项，或覆盖 两个及以上服务范围的业绩累计不少于 30 项;

(3)项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询等三项服务范 围内完成的单个项目投资额 15 亿元及以上业绩不少于 10 项。

3.守法信用记录。

 工程咨询单位及其专业技术人员应具有良好的声誉和信用，

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没有下列情形:
(1)列入工程咨询“黑名单”的; (2)违反《工程咨询行业管理办法》规定被发展改革部门

给予警告处罚且列入工程咨询不良记录的; (3)列入其他部门严重违法失信企业名单并适用“在工程咨

询单位资信评价中不予支持”联合惩戒措施的。4.单位从事工程咨询业务不少于 5 年。(二)PPP咨询甲级专项资信。1.专业技术力量。

单位从事 PPP 咨询业务的咨询工程师(投资)不少于 6 人， 法律、财务、金融等专业人员不少于8 人，两者不重复计算。

2.合同业绩。

近 3 年完成 PPP 咨询合同业绩不少于 40 项。PPP 咨询合同 业绩的认定范围及要求见本标准附注。

3.满足甲级专业资信守法信用记录要求。
4.单位从事 PPP 咨询业务不少于 3 年。(三)甲级综合资信。申请甲级综合资信评价的单位，应具备以下条件之一:1.甲级专业资信 12 个或以上;

2.甲级专业资信 6 个或以上，同时咨询工程师(投资)不少

于 35 人、12 个及以上专业近 3 年均有业绩、12 个及以上专业均

至少配备咨询工程师(投资)和本专业高级技术职称人员各 1 名。3

甲级综合资信可以作为所有专业规划咨询和评估咨询业务 能力的参考。

三、乙级资信评价标准

(一)乙级专业资信。

1.专业技术力量。
(1)单位咨询工程师(投资)不少于 6 人; (2)申请评价的专业应配备至少 3 名咨询工程师(投资)

和至少 1 名具有本专业高级技术职称的人员，两者不重复计算; (3)单位主要技术负责人为咨询工程师(投资)，具有工程

或工程经济类高级技术职称，且从事工程咨询业务不少于 6 年。2.合同业绩。

申请评价的专业近 3 年全部服务范围内完成的业绩累计不 少于 15 项。

3.守法信用记录。

 工程咨询单位及其专业技术人员应具有良好的声誉和信用，
没有下列情形:

(1)列入工程咨询“黑名单”的;

(2)违反《工程咨询行业管理办法》规定被发展改革部门 给予警告处罚且列入工程咨询不良记录的;

(3)列入其他部门严重违法失信企业名单并适用“在工程咨 询单位资信评价中不予支持”联合惩戒措施的。

4.单位从事工程咨询业务不少于 3 年。4

考虑到工程咨询市场实际情况，未达到上述标准的工程咨询 单位可以申请乙级专业资信预评价。预评价的标准为:(1)单位 咨询工程师(投资)不少于 4 人;(2)申请评价的专业应配备至 少 3 名咨询工程师(投资)和至少 1 名具有本专业高级技术职称 的人员，两者不重复计算;(3)满足乙级专业资信守法信用记录 要求。同一单位只可申请一次预评价，预评价结果满 1 年后自动 失效。

(二)PPP 咨询乙级专项资信。
1.专业技术力量。
单位从事 PPP 咨询业务的咨询工程师(投资)不少于 4 人，

法律、财务、金融等专业人员不少于 6 人，两者不重复计算。2.合同业绩。

近 3 年完成 PPP 咨询合同业绩不少于 20 项。PPP 咨询合同 业绩的认定范围及要求见本标准附注。

3.满足乙级专业资信守法信用记录要求。
4.单位从事 PPP 咨询业务不少于 2 年。
考虑到 PPP 咨询市场实际情况，未达到上述标准的工程咨询

单位可以申请 PPP 咨询乙级专项资信预评价。预评价的标准为: (1)单位从事 PPP 咨询业务的咨询工程师(投资)不少于 2 人， 法律、财务、金融等专业人员不少于 6 人，两者不重复计算;(2) 满足乙级专业资信守法信用记录要求。同一单位只可申请一次预

评价，预评价结果满 1 年后自动失效。5

注:1.核定申请 PPP 咨询资信评价的工程咨询单位的合同业 绩时，本单位从事 PPP 咨询业务的专业人员在入职本单位之前主 持并签字的合同业绩可以计入。

2.本标准所称 PPP 咨询合同业绩包括，县级以上 PPP 项目规 划的编制、含有 PPP 项目实施专章的可行性研究报告的编制、PPP 项目实施方案的编制、PPP 项目合同(含特许经营协议)的 编制、PPP 项目绩效评价报告的编制、PPP 项目物有所值论证或 财政承受能力论证方案的编制(计为一项业绩)。

3.PPP 咨询合同业绩用以申请专业资信、综合资信时，仅限 于含有 PPP 项目实施专章的可行性研究报告的编制及审批部门 委托的评估、PPP 项目实施方案的编制。

4.工程咨询单位发生分立、兼并、重组等重大变更的，需重 新申请资信评价;工程咨询单位注销或破产的，资信评价结果自 动失效。